Decyzją Krajowej Izby Odwoławczej, PKP Intercity musiało unieważnić pierwotny wybór i ponownie wybrać firmę , która wdroży przewoźnikowi nowy system zarządzania rozkładem jazdy.
Na początku lutego 2023 r. informowaliśmy, że PKP Intercity rozstrzygnęło przetarg na zakup systemu planowania i obsługi rozkładu jazdy. Najkorzystniejszą ofertę, złożyła spółka PKP Informatyka.
Z wyborem nie zgodziła się spółka S&T Polska Services, która wniosła do Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie, w którym zarzuciła przewoźnikowi m.in.:
- zaniechanie wykluczenia z postępowania wykonawcy PKP Informatyka Sp. z o.o. (dalej jako „Wykonawca PKP”) ze względu na to, że w wyniku zmierzonego działania lub rażącego niedbalstwa Wykonawca ten wprowadził Zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że spełnia warunki udziału w postępowaniu, co miało istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w niniejszym Postępowaniu, ewentualnie ze względu na to, że w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa Wykonawca ten przedstawił informacje wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w niniejszym Postępowaniu,
- zaniechanie wezwania Wykonawcy PKP do uzupełnienia dokumentu JEDZ wraz z dokumentami potwierdzającymi należyte wykonanie (uzupełnionych) dostaw – w związku z tym, że pozycja referencyjna dot. oprogramowania BILKOM, określona w części IV sekcji C pkt 1b JEDZ (wykaz dostaw) – nie potwierdza spełnienia warunku udziału w Postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej,
- zaniechanie wezwania Wykonawców PKP Informatyka Sp. z o. o. oraz Infomex Sp. z o.o. (dalej jako „Infomex”) do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia cen, zaoferowanych przez ww. wykonawców w ramach aukcji elektronicznej z dnia 14.12.2022 r., a w konsekwencji:
- dokonanie wadliwego wyboru najkorzystniejszej oferty, złożonej przez Wykonawcę PKP z naruszeniem przepisów ustawy Pzp.
Pod koniec lutego Krajowa Izba Odwoławcza, po przeprowadzeniu rozprawy, wydała wyrok, w którym umorzyła postępowanie w zakresie wykluczenia z postępowania spółki PKP Informatyka, oddaliła odwołanie w zakresie zarzutu wskazanego w ust. 2 powyżej oraz uwzględniła odwołanie S&T Polska Services i w konsekwencji nakazała przewoźnikowi w szczególności unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej dokonanej w dniu 2 lutego 2023 r . oraz wezwanie wykonawców PKP Informatyka oraz Infomex Sp. o. o. do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia cen zaoferowanych w ramach aukcji elektronicznej przeprowadzonej w dniu 14 grudnia 2022 r.
Jak czytamy w zawiadomieniu, w ramach czynności nakazanych wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 28 lutego 2023 r. zamawiający unieważnił w dniu 14 marca 2023r. czynność wyboru oferty najkorzystniejszej dokonaną na początku lutego, dokonał ponownej czynności oceny i badania ofert w wyniku, którego wezwał wykonawców PKP Informatyka oraz Infomex do złożenia wyjaśnień w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanych w ramach aukcji elektronicznej cen.
Wykonawcy w wyznaczonym terminie złożyli stosowne wyjaśnienia, które Zamawiający uznał za wystarczające i potwierdzające, że zaoferowane przez ww. Wykonawców w ramach aukcji elektronicznej ceny są realne, a przedmiotowe zamówienie za wskazane ceny może zostać rzetelnie, zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zrealizowane – poinformowało PKP Intercity.
Przewoźnik ponownie ocenił oferty niepodlegające odrzuceniu na podstawie jedynego kryterium oceny ofert (cena), z uwzględnieniem cen zaoferowanych podczas aukcji elektronicznej i przyznał następującą liczbę punktów:
| Wykonawca | Cena oferty po aukcji (zł brutto) | Punktacja |
| S&T Services Polska | 12 963 232,83 | 59,01 pkt |
| Infomex | 7 649 996,66 | 100,00 pkt |
| PKP Informatyka | 7 649 996,65 | 100,00 pkt |
Jak wynika z powyższych danych oferta złożona przez wykonawcę PKP Informatyka Sp. z o. o., Al. Jerozolimskie 142a, 02-305 Warszawa jest ofertą z najniższą ceną, a tym samym należy uznać taką ofertę, zgodnie z dyspozycją art. 239 ust. 2 ustawy Pzp, za ofertę najkorzystniejszą – tłumaczy wybór PKP Intercity.
Przypomnijmy, że zamówienie zostało zrealizowane podzielone na kilka etapów.
Etap I o analiza biznesowa, opracowanie dokumentacji: koncepcja rozwiązania, architektura rozwiązania logiczna i techniczna oraz koncepcja techniczna -nie później niż 16 tygodni od dnia zawarcia umowy.
Etap II to przygotowanie modułu komunikacyjnego z systemem SKRJ/Octopus –nie później niż 83 tygodnie od dnia zawarcia umowy.
Etap III to międzynarodowy Rozkład Jazdy (wraz z obsługą zarysu) i komunikacja z systemami zewnętrznymi –nie później niż 103 tygodnie od dnia zawarcia umowy.
Etap IV – tworzenie sieci krajowej, tworzenie rozkładu jazdy –nie później niż 125 tygodni od dnia zawarcia Umowy.
Etap V to budowa Modułu obiegowego wraz z komunikacją z modułem rozkładowym –nie później niż 165 tygodni od dnia zawarcia umowy.
Etap VI – tworzenie zamówień i komunikacja z systemem Octopus polegająca na wysyłaniu danych do WebService SKRJ oraz z innymi systemami wskazanymi w OPZ –nie później niż215 tygodni od dnia zawarcia umowy.
Etap VII – usługi Utrzymania – 52 tygodnie od dnia zakończenia ostatniego z Etapów.
Etap VIII –usługi Rozwoju- w trakcie każdego z Etapów z wyjątkiem Etapu I.
